Imagina por un momento a Doña Carmen, una artesana talentosa de Arequipa, Perú, que sueña con llevar sus coloridas mantas y cerámicas hasta Bogotá o Quito. Su mente se inunda de preguntas: ¿Tendrá que pagar muchos impuestos en la aduana? ¿Será un proceso complicado? ¿Existen acuerdos que faciliten esto? Al igual que Doña Carmen, muchas personas y empresarios se preguntan qué países están en el Acuerdo de Cartagena y cómo este pacto histórico influye en el comercio, la economía y la vida cotidiana de millones de personas en Sudamérica. Este acuerdo, que ha evolucionado significativamente a lo largo de los años, es la base de una de las iniciativas de integración regional más antiguas y persistentes del continente: la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Pues bien, para despejar la incógnita de inmediato y antes de sumergirnos en los detalles, es crucial entender que el Acuerdo de Cartagena es el tratado constitutivo de lo que hoy conocemos como la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Actualmente, los países miembros plenos que conforman este bloque de integración subregional son cuatro naciones andinas hermanas: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Estas cuatro repúblicas comparten no solo una geografía montañosa impresionante, sino también la visión de un futuro común basado en la cooperación económica, social y política.
La trascendencia de este acuerdo va mucho más allá de una simple lista de miembros. Representa un esfuerzo monumental por superar barreras, fomentar el desarrollo equilibrado y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Acompáñanos en este recorrido profundo para desentrañar la historia, los objetivos, el funcionamiento y el impacto real del Acuerdo de Cartagena y la Comunidad Andina en la región.
Historia y Evolución del Acuerdo de Cartagena: Un Viaje a la Integración Andina
Para comprender plenamente el presente de la Comunidad Andina, es indispensable viajar en el tiempo hasta sus orígenes. El Acuerdo de Cartagena fue firmado el 26 de mayo de 1969 en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia. Originalmente, fue suscrito por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, dando nacimiento al Pacto Andino o Grupo Andino, como se le conocía en aquel entonces.
La idea que impulsó a estas naciones a unirse no fue fortuita. En la década de 1960, el fervor por la integración económica regional estaba en pleno apogeo en América Latina, impulsado por la Alianza para el Progreso y la experiencia de otros bloques como la Comunidad Económica Europea. Los líderes de la región veían en la unión una forma de fortalecer sus economías frente a los mercados globales, obtener mayor poder de negociación y fomentar el desarrollo industrial a través de un mercado ampliado. Se buscaba superar la dependencia de las exportaciones de materias primas y promover una industrialización sustitutiva de importaciones.
Los Pilares Fundacionales del Pacto Andino
Desde su concepción, el Acuerdo de Cartagena estableció objetivos ambiciosos, que giraban principalmente en torno a la integración económica. Entre los más destacados, podemos mencionar:
- Establecimiento de una Zona de Libre Comercio: El objetivo era eliminar gradualmente los aranceles y las barreras no arancelarias entre los países miembros para facilitar el intercambio de bienes.
- Adopción de un Arancel Externo Común (AEC): Se buscaba establecer un arancel único para las importaciones provenientes de terceros países, lo que protegería la producción interna y daría coherencia a la política comercial del bloque.
- Armonización de Políticas Económicas y Sociales: La idea era coordinar las políticas macroeconómicas, industriales, agrícolas y sociales para evitar distorsiones y promover un desarrollo equitativo.
- Programas de Desarrollo Industrial Conjunto: Se planificaron proyectos para impulsar la industrialización en la región, asignando ciertas producciones a determinados países para evitar duplicidades y fomentar especializaciones.
- Trato Preferencial para Bolivia y Ecuador: Conscientes de las asimetrías económicas entre los miembros, se otorgaron ventajas especiales a Bolivia y Ecuador, considerados países de menor desarrollo relativo, para asegurar su participación equitativa y beneficiosa.
El camino no estuvo exento de desafíos. La década de 1970 y 1980, con sus crisis económicas, inestabilidad política y cambios de modelo de desarrollo en América Latina, puso a prueba la resiliencia del Pacto Andino. Sin embargo, la vocación integracionista persistió.
De Pacto Andino a Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Un hito fundamental en la evolución de este esquema de integración fue la firma del Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena en 1996, que transformó el Pacto Andino en la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Este cambio no fue meramente de nombre; representó una profundización del proceso, adoptando una estructura más institucionalizada y ampliando el espectro de la integración. La CAN buscó ir más allá de lo puramente económico para abarcar dimensiones políticas, sociales y culturales, con una visión más cercana a la de un bloque de integración regional moderno.
Con la CAN, se fortaleció la institucionalidad, creando una Secretaría General con sede en Lima, Perú, como órgano ejecutivo, y un Tribunal de Justicia, que asegura la aplicación uniforme del derecho comunitario. Asimismo, se estableció el Parlamento Andino, un órgano deliberante y de control político, y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, que define la política exterior del bloque. Esta estructura robusta fue diseñada para dar mayor solidez y eficacia a las decisiones y proyectos conjuntos.
¿Qué Países Están en el Acuerdo de Cartagena Hoy? Los Miembros Actuales de la CAN
Volviendo a nuestra pregunta central, la composición de los miembros plenos del Acuerdo de Cartagena (es decir, la Comunidad Andina de Naciones) ha variado a lo largo del tiempo. Sin embargo, en la actualidad, los países que orgullosamente forman parte integral de este bloque de integración son cuatro:
Bolivia: El Corazón Andino
Bolivia es uno de los miembros fundadores del Acuerdo de Cartagena. Su participación ha sido crucial para el bloque, aportando una perspectiva única sobre el desarrollo con equidad y la protección de los derechos de los pueblos indígenas. Para Bolivia, la CAN representa una plataforma vital para diversificar sus exportaciones, acceder a mercados más grandes para sus productos agrícolas y mineros, y atraer inversiones. Históricamente, al ser uno de los países con menor desarrollo relativo dentro del grupo, ha recibido un trato preferencial en varios programas y políticas del bloque, buscando equilibrar las balanzas comerciales y de desarrollo. La ubicación geográfica central de Bolivia en Sudamérica también le otorga un papel estratégico en la conectividad terrestre y fluvial dentro de la región andina.
Colombia: La Puerta Norte del Bloque
Colombia también es un país fundador del Acuerdo de Cartagena y ha desempeñado un papel protagónico en su desarrollo y consolidación. Con una de las economías más grandes y diversificadas de la región andina, Colombia aporta una considerable capacidad productiva y un dinámico sector de servicios. Para Colombia, la CAN no solo significa un mercado ampliado para sus exportaciones industriales y agroindustriales, sino también un marco para la cooperación en seguridad, infraestructura y desarrollo social en su frontera con Ecuador y Venezuela (cuando esta última fue miembro). La participación colombiana ha sido fundamental para impulsar la liberalización comercial y la modernización institucional del bloque. Es, sin duda, un motor económico y un actor político clave dentro de la Comunidad Andina.
Ecuador: Entre los Andes y el Pacífico
Ecuador es otro de los países que firmaron el Acuerdo de Cartagena en 1969. Su membresía en la CAN ha sido de suma importancia para su desarrollo económico y su integración en la cadena de valor regional. Con una economía basada en la exportación de petróleo, productos agrícolas y pesqueros, Ecuador encuentra en el mercado andino una demanda significativa para sus manufacturas y alimentos procesados. La CAN ha facilitado la inversión y el comercio, y ha proporcionado un marco para la cooperación en áreas como la gestión de recursos hídricos compartidos, la protección ambiental de la cordillera andina y la movilidad de personas. Al igual que Bolivia, Ecuador también ha sido beneficiario de políticas de trato preferencial para mitigar las asimetrías económicas.
Perú: Cuna de Civilizaciones y Potencia Comercial
Perú, el país anfitrión de la Secretaría General de la CAN, es también un miembro fundador del Acuerdo de Cartagena. A lo largo de las décadas, su participación ha sido un factor importante en su estrategia de desarrollo y diversificación económica. Perú ha aprovechado la Zona de Libre Comercio Andina para expandir sus exportaciones no tradicionales, como productos agroindustriales, textiles y manufacturas ligeras, hacia los mercados vecinos. Además, la CAN ha sido un marco para la coordinación de políticas en áreas como el turismo, la cultura y la gestión de desastres naturales, dada la vulnerabilidad compartida ante fenómenos como El Niño y los sismos. La economía peruana, conocida por su dinamismo y apertura al comercio exterior, ve en la CAN un socio estratégico para consolidar su liderazgo regional.
Miembros Históricos y Asociados: Una Mirada Amplia
Es importante mencionar que la lista de países vinculados al Acuerdo de Cartagena no siempre ha sido estática. Ha habido movimientos y cambios que son cruciales para entender la trayectoria de la integración andina:
- Chile: Fue uno de los firmantes originales del Acuerdo de Cartagena en 1969. Sin embargo, en 1976, bajo el régimen militar de Augusto Pinochet, Chile se retiró del Pacto Andino. Las razones principales fueron las diferencias en la filosofía económica, ya que Chile adoptó un modelo de apertura económica y reducción de aranceles que chocaba con la política de industrialización sustitutiva y arancel externo común que promovía el bloque en ese momento. A pesar de su salida, Chile mantiene una relación cercana con la CAN como país asociado y tiene acuerdos de libre comercio bilaterales con varios de sus miembros.
- Venezuela: Ingresó al Pacto Andino en 1973, aportando una economía petrolera robusta y ampliando significativamente el mercado del bloque. Su presencia fortaleció el peso económico del grupo durante varias décadas. Sin embargo, en 2006, Venezuela anunció su retiro de la Comunidad Andina, argumentando incompatibilidades con la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) por parte de Colombia y Perú con Estados Unidos, lo que a su juicio desvirtuaba el espíritu de integración. Su salida fue un golpe importante para la CAN, reduciendo su tamaño de mercado y su influencia económica. Venezuela mantuvo un periodo de transición para su salida y hoy no es miembro pleno.
- Países Asociados: Además de los miembros plenos, la CAN cuenta con países asociados que participan en ciertas actividades y programas, sin tener los mismos derechos y obligaciones que los miembros plenos. Actualmente, Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile son Países Asociados de la CAN, lo que refleja un interés más amplio en la cooperación subregional y lazos con otros bloques como el MERCOSUR.
- Países Observadores: La CAN también ha tenido países observadores, como México y Panamá en el pasado, lo que demuestra el interés de naciones fuera del núcleo andino en seguir de cerca el proceso de integración.
Beneficios y Desafíos de Pertenecer a la Comunidad Andina de Naciones
Pertenecer a un esquema de integración como el que emana del Acuerdo de Cartagena conlleva una serie de beneficios innegables, pero también presenta desafíos constantes que requieren atención y adaptación.
Beneficios Tangibles de la Integración Andina
La vida de Doña Carmen y de millones de ciudadanos andinos se ve impactada positivamente por la existencia de la CAN. Los beneficios son múltiples y abarcan diversas esferas:
- Mercado Ampliado y Crecimiento Comercial: La principal ventaja es el acceso a un mercado de más de 110 millones de consumidores. Esto significa que los productos fabricados en un país miembro pueden venderse libremente en los otros sin aranceles, fomentando la producción, la especialización y el comercio intrarregional. Esto se traduce en más oportunidades para empresas grandes y pequeñas, como la de Doña Carmen.
- Generación de Empleo e Inversión: Un mercado más grande y predecible atrae inversión extranjera y estimula la inversión local, lo que a su vez crea puestos de trabajo y mejora las condiciones económicas para la población. La armonización de normativas también facilita el establecimiento de empresas.
- Libre Circulación de Personas: Uno de los logros más tangibles y apreciados de la CAN es la libre circulación de personas. Los ciudadanos de los países miembros pueden viajar entre ellos utilizando solo su documento de identidad nacional, sin necesidad de pasaporte o visa, y pueden permanecer por periodos prolongados, incluso trabajar o estudiar, facilitando la movilidad y el intercambio cultural.
- Coordinación de Políticas y Posición Negociadora: La CAN permite a sus miembros coordinar sus políticas en diversos frentes – desde la lucha contra el crimen organizado transnacional hasta la protección ambiental y la posición conjunta en foros internacionales. Actuar como bloque le otorga a los países andinos una mayor voz y poder de negociación frente a otros bloques o potencias económicas.
- Desarrollo de Infraestructura Integrada: Se promueve la construcción y mejora de infraestructuras de transporte (carreteras, puertos, aeropuertos) y energéticas (interconexiones eléctricas, gasoductos) que conectan a los países, facilitando aún más el comercio y la movilidad.
- Armonización Normativa: La Comunidad Andina ha desarrollado un corpus legal que abarca desde normas técnicas y sanitarias hasta derechos de propiedad intelectual, lo que simplifica el comercio y la inversión al reducir la burocracia y las barreras técnicas.
Desafíos Persistentes en el Camino Andino
A pesar de los logros, la integración andina enfrenta desafíos constantes que requieren una gestión cuidadosa:
- Asimetrías Económicas: Aunque se han implementado políticas de trato preferencial, las diferencias en el tamaño y el nivel de desarrollo de las economías de los miembros (por ejemplo, Colombia vs. Bolivia) pueden generar tensiones y requerir ajustes constantes para asegurar que todos se beneficien equitativamente.
- Inestabilidad Política y Cambios de Gobierno: La historia reciente de la región muestra una recurrente inestabilidad política y cambios frecuentes de gobierno. Cada nuevo gobierno puede traer consigo diferentes prioridades y visiones sobre la integración, lo que a veces ralentiza o desvía los procesos.
- Impacto de Acuerdos Bilaterales: La firma de Tratados de Libre Comercio por parte de miembros de la CAN con terceros países (como los TLC de Colombia y Perú con EE. UU. o la UE) puede generar fricciones y preguntas sobre la coherencia del Arancel Externo Común y la lealtad al bloque.
- Obstáculos No Arancelarios: A pesar de la Zona de Libre Comercio, aún persisten barreras no arancelarias como requisitos sanitarios o fitosanitarios excesivos, trámites aduaneros complejos o diferentes estándares técnicos que pueden dificultar el comercio.
- Implementación de Decisiones Comunitarias: A veces, las decisiones tomadas a nivel andino tardan en ser implementadas plenamente en la legislación nacional de cada país, o su aplicación no es uniforme, lo que resta eficacia al proceso.
- Percepción Ciudadana: Aunque los beneficios son reales, no siempre son percibidos claramente por el ciudadano común. Es un reto constante comunicar la importancia y los logros de la CAN para generar un mayor sentido de pertenencia y apoyo popular.
Mecanismos y Funcionamiento Actual de la CAN
El funcionamiento de la Comunidad Andina de Naciones, heredera del Acuerdo de Cartagena, se basa en una sólida estructura institucional que permite la toma de decisiones, la ejecución de políticas y la resolución de controversias.
Instituciones Clave de la Comunidad Andina
La CAN opera a través de una serie de instituciones interconectadas que dan vida al proceso de integración:
- Consejo Presidencial Andino: Es la máxima autoridad, integrado por los Presidentes de los países miembros. Se reúne anualmente para definir las directrices de la integración.
- Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: Compuesto por los cancilleres, formula la política exterior de la CAN y coordina posiciones comunes en foros internacionales.
- Comisión de la Comunidad Andina: Integrada por los representantes plenipotenciarios de cada gobierno (generalmente ministros de Comercio Exterior o Economía). Es el órgano normativo y político que adopta decisiones y vela por el cumplimiento de los objetivos.
- Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN): Es el órgano ejecutivo y administrativo, con sede en Lima, Perú. Es el motor diario de la CAN, propone políticas, coordina proyectos, monitorea el cumplimiento de las decisiones y representa al bloque.
- Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: Con sede en Quito, Ecuador, garantiza la legalidad del derecho comunitario y su aplicación uniforme. Resuelve controversias entre los países miembros o entre personas y el bloque, y emite interpretaciones prejudiciales que guían a los jueces nacionales.
- Parlamento Andino: Es el órgano deliberante y de control político, con representantes elegidos directamente por los ciudadanos de los países miembros. Ejerce funciones de seguimiento, control político, impulso de la integración y representación ciudadana.
- Consejo Consultivo Empresarial Andino y Laboral Andino: Espacios de consulta para el sector privado y los trabajadores, que permiten la participación de la sociedad civil en el proceso de integración.
El Impacto en el Día a Día Andino
Para la gente común y las empresas, la CAN no es solo una institución lejana. Es una realidad que se materializa en diversas formas:
- Comercio Sin Fronteras: Un producto colombiano puede ser exportado a Perú sin pagar aranceles aduaneros. Esto es fundamental para empresas como la que podría tener Doña Carmen, permitiéndole vender sus artesanías bolivianas en Ecuador sin barreras.
- Patentes y Marcas: Existe una normativa comunitaria andina sobre propiedad intelectual que facilita el registro y la protección de patentes y marcas en todo el territorio de la CAN con un solo trámite.
- Transporte Multimodal: Se están impulsando normativas para unificar el transporte terrestre y facilitar el tránsito de mercancías a través de las fronteras, agilizando la logística.
- Reconocimiento de Títulos Universitarios: Los títulos universitarios obtenidos en un país miembro son reconocidos en los otros, facilitando la movilidad académica y profesional de los ciudadanos.
- Cooperación Sanitaria y Fitosanitaria: La CAN coordina esfuerzos para prevenir y controlar enfermedades y plagas transfronterizas, protegiendo la salud humana, animal y vegetal en la región.
Experiencias y Opiniones desde el Terreno Andino
A lo largo de las décadas, el Acuerdo de Cartagena ha sido el telón de fondo para innumerables historias de éxito y también de desafíos. Desde mi perspectiva, como observador de los procesos de integración en la región, puedo afirmar que el valor de la CAN radica en su persistencia y adaptabilidad. Mientras otros bloques regionales han surgido y decaído, la Comunidad Andina ha sabido navegar por aguas turbulentas, manteniendo su esencia y evolucionando.
Pensemos en los pequeños y medianos empresarios, que a menudo son los más beneficiados por la reducción de trámites y costos aduaneros. Una empresa de confecciones en Medellín, por ejemplo, puede hoy exportar sus diseños a La Paz o Guayaquil con una facilidad impensable hace unas décadas. O un agricultor de la sierra peruana que ve cómo sus papas nativas encuentran un mercado en Bogotá gracias a los canales comerciales abiertos por la integración. Estas son historias reales que, aunque no siempre llegan a los titulares, demuestran el impacto positivo en la economía de subsistencia y el desarrollo de nuevos emprendimientos.
Sin embargo, no todo es un camino de rosas. La integración también demanda sacrificios y compromisos. A veces, las industrias de un país pueden sentir la presión de la competencia de otro miembro, o las normativas comunitarias pueden chocar con intereses nacionales específicos. La capacidad de los gobiernos y los sectores productivos para dialogar, negociar y encontrar soluciones de consenso es lo que, en última instancia, fortalece la Comunidad Andina. Mi experiencia me dice que la clave del éxito reside en una voluntad política constante y en la participación activa de todos los actores: gobiernos, empresas, trabajadores y sociedad civil. Es un proyecto de construcción colectiva que requiere esfuerzo diario.
La libre circulación de personas, por ejemplo, es un logro del que pocos procesos de integración en el mundo pueden jactarse con tanta sencillez y eficacia. El hecho de que un estudiante ecuatoriano pueda ir a estudiar a una universidad en Colombia sin mayores trámites migratorios o que una familia boliviana pueda visitar a sus parientes en Perú solo con su cédula de identidad, es una manifestación palpable de que la integración no es solo para el comercio, sino también para las personas. Esto crea un sentido de ciudadanía andina que trasciende las fronteras nacionales, fomentando la unidad y el entendimiento cultural.
Preguntas Frecuentes (FAQs) sobre el Acuerdo de Cartagena y la CAN
¿Cuál es la diferencia entre el Acuerdo de Cartagena y la CAN?
La diferencia es principalmente de naturaleza evolutiva y terminológica. El Acuerdo de Cartagena es el tratado fundacional, el documento legal original que fue firmado en 1969. Este acuerdo dio origen al «Pacto Andino» o «Grupo Andino». Con el paso del tiempo y una profunda reforma institucional, el Pacto Andino evolucionó. En 1996, a través de la firma de un Protocolo Modificatorio al mismo Acuerdo de Cartagena, el bloque se transformó en lo que hoy conocemos como la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Por lo tanto, el Acuerdo de Cartagena es la base legal y el instrumento constitutivo. La CAN es la organización actual, la personificación de ese acuerdo, con su estructura institucional (Secretaría General, Tribunal de Justicia, Parlamento Andino, etc.) y su marco normativo actualizado. Es como decir que la Constitución es el documento original, y el Estado que funciona bajo esa Constitución es la entidad actual. En resumen, el Acuerdo de Cartagena es el «cómo nació», y la CAN es el «en qué se convirtió y cómo funciona hoy».
¿Cuáles son los principales logros de la Comunidad Andina?
La Comunidad Andina ha alcanzado logros significativos que la posicionan como uno de los procesos de integración más exitosos y maduros de América Latina. Uno de los pilares es, sin duda, la consolidación de una Zona de Libre Comercio efectiva, que ha permitido que el comercio intrarregional crezca exponencialmente a lo largo de los años, diversificando las exportaciones de los países miembros y generando mayor valor agregado.
Otro logro fundamental es la libre circulación de personas, que permite a los ciudadanos andinos transitar entre los países con solo su documento de identidad nacional, y en muchos casos, acceder a los mercados laborales y educativos de los países vecinos. Además, la CAN ha desarrollado un Arancel Externo Común (AEC) que, aunque con algunas excepciones y flexibilidades, ha dotado de coherencia a la política comercial exterior del bloque. No podemos olvidar el establecimiento de un Tribunal de Justicia robusto, que asegura la primacía y aplicación uniforme del derecho comunitario, otorgando seguridad jurídica a inversores y ciudadanos. Finalmente, la armonización de normativas en áreas como la propiedad intelectual, el transporte y la sanidad ha simplificado la vida de empresas y consumidores en la región.
¿Cómo beneficia la CAN a los ciudadanos de los países miembros?
Los beneficios de la CAN para los ciudadanos son muchos y muy tangibles, a menudo sin que ellos lo sepan directamente. En primer lugar, la libre circulación les permite viajar, trabajar y estudiar en cualquiera de los otros países miembros con menos requisitos migratorios, lo que amplía sus horizontes personales y profesionales. Esta movilidad facilita el reencuentro de familias transfronterizas y el intercambio cultural.
En el ámbito económico, al expandir el mercado y fomentar la competencia, la CAN contribuye a una mayor oferta de productos y servicios para los consumidores, a menudo a precios más competitivos. Esto se traduce en más opciones y mejor calidad de vida. Para los emprendedores y pequeñas empresas, el acceso a un mercado más grande significa más oportunidades para vender sus productos, como el caso de Doña Carmen que sueña con vender sus artesanías más allá de sus fronteras. Además, la coordinación de políticas en áreas como la salud, la educación y la seguridad ciudadana busca mejorar directamente los servicios públicos y la protección de los derechos de los ciudadanos en toda la región.
¿Qué otros países han formado parte de este acuerdo?
Sí, a lo largo de su historia, el Acuerdo de Cartagena y la Comunidad Andina han tenido otros miembros plenos que ya no lo son. El caso más antiguo es el de Chile, que fue uno de los cinco países fundadores en 1969. Sin embargo, Chile se retiró formalmente en 1976 debido a diferencias en las políticas económicas, ya que el gobierno chileno de la época optó por un modelo de apertura comercial más radical que chocaba con el esquema de integración andino. Actualmente, Chile mantiene una relación de País Asociado con la CAN.
Posteriormente, en 1973, Venezuela se unió al bloque, aportando un importante peso económico y demográfico. Venezuela fue un miembro activo durante más de 30 años. No obstante, en 2006, anunció su retiro de la Comunidad Andina. La principal razón esgrimida fue la incompatibilidad de las políticas comerciales de algunos miembros (Colombia y Perú) que firmaron Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, lo que a su juicio erosionaba los principios de la integración andina y el Arancel Externo Común. Tras un periodo de transición, Venezuela dejó de ser miembro pleno, aunque aún existen algunos lazos de cooperación.
¿Qué requisitos debe cumplir un país para unirse a la CAN?
El proceso y los requisitos para que un país se una como miembro pleno a la Comunidad Andina de Naciones están establecidos en el mismo Acuerdo de Cartagena y sus posteriores protocolos. Generalmente, un país que desee adherirse debe, en primer lugar, manifestar formalmente su interés y su voluntad política de someterse al ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.
Posteriormente, se iniciaría un proceso de negociación con los países miembros actuales. Durante estas negociaciones, se establecerán las condiciones de adhesión, que incluyen la aceptación del corpus normativo andino (el «Acervo Comunitario»), la adopción del Arancel Externo Común y la participación en la Zona de Libre Comercio. También se discutirán los plazos y modalidades para la plena incorporación a las instituciones y mecanismos del bloque. La decisión final de aceptar un nuevo miembro requiere el acuerdo unánime de los países miembros plenos de la CAN. Además, el país aspirante debe demostrar una afinidad geográfica, económica y cultural con la región andina, así como un compromiso con los principios democráticos y los derechos humanos que rigen la Comunidad.
